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市发展改革委(物价局)2017年工作总结和2018年重点工作安排
浏览次数:94    信息来源: 办公室  发布时间:2018-01-23

去年以来,市发展改革委(物价局)深入学习贯彻党的十八大、十九大精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作,坚持以新发展理念统领发展全局,牢牢把握“稳中求进、进中求好、好中求快”的工作总基调,深入实施“双轮驱动”战略,加快推进“五大专项行动”,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,较好地完成了发展改革工作年度任务,为促进全市经济平稳较快发展作出了积极贡献。现将去年工作完成情况和今年主要工作安排总结如下:

一、2017年工作总结

(一)参谋助手作用有效发挥。一是加强经济运行调度。坚持月度会商、集中调研、专题调度,强化经济监测预警,撰写了月度经济运行调度汇报材料及一季度、上半年、前三季度经济运行分析报告,及时提出有针对性的对策建议。健全宏观经济运行调控机制,提请印发《关于建立全市经济运行调度通报考核机制的通知》《关于完善全市重点工作月度调度机制的通知》《关于加强主要经济指标分析调度的通知》等政策文件。前三季度,我市在全省经济运行调度考核中排名第1位。认真研究宏观经济发展环境,提请出台《阜阳市人民政府关于促进经济平稳健康发展的实施意见》,明确了27条具体措施。扎实做好政务公开和信息报送工作,全年编报各类信息1400余条。二是加快规划计划编制。报请印发《阜阳市现代医药产业发展规划(2016-2020年)》《阜阳市“十三五”战略性新兴产业发展规划》《阜阳市“十三五”服务业发展规划》《阜阳市“十三五”生态保护与建设规划》《阜阳市服务业集聚区发展规划(2017--2021)》等专项规划,跟踪督促 “十三五”重点专项规划编制。制定国民经济和社会发展计划,先后撰写了《阜阳市2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年工作意见的报告》《阜阳市2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年计划草案的报告》,科学提出经济工作思路和主要经济社会指标预期建议,报告分别经市五届人大常委会第四次会议、市五届人大二次会议审议通过。三是落实重大战略部署。报请出台《阜阳市实施五大发展行动计划工作推进机制》《贯彻实施<阜阳市五大发展行动计划实施方案>任务分工》及5个专项行动计划实施方案和28个重大工程施工方案、2017年工作要点等文件,推动成立市实施五大发展行动计划领导小组及办公室,组织筹备4次领导小组办公室会议,编印工作简报15期。我市实施五大发展行动计划工作受到省督查组高度肯定,李平书记在省第三次领导小组会上作工作经验介绍。党的十九大后,根据市委市政府工作安排,牵头对五大发展行动计划进行丰富提升,形成修订版,经市委五届六次全会暨经济工作会议审定印发。深入实施“双轮驱动”战略,牵头制定实施“双轮驱动”战略发展实体经济三年行动计划实施意见及园区转型升级、要素保障专项行动方案,推动形成“1+8”政策体系。积极参与“五大专项行动”,印发系统实施“五大专项行动”指导意见、服务新型城镇化战略实施方案,开展服务工业转型升级办好十件实事活动,受到市委负责同志批示肯定。

(二)项目投资工作不断加强。年初及时分解下达1690亿元投资任务,严格落实月度投资调度和通报机制。1-11月,全市完成固定资产投资1446.1亿元,增长26.1%,增速高于全省15.5个百分点,快于年度预期目标6.1个百分点,连续31个月居全省首位。预计全年完成投资1630亿元,增长26%。一是强化项目协调调度。提请印发《阜阳市人民政府办公室关于建立完善重点项目调度推进机制的意见》,坚持月调度、月通报工作机制,先后召开11次市级调度会议,成功协调解决了阜阳一中新校区、太和沙颍河二桥南接线、三清路道路及附属物建设等项目建设过程中存在的困难和问题。全年编发《重点项目建设快报》13期。加快项目建设进度,举办全市调结构补短板重点项目集中开工活动,开工建设重点项目178个,年度计划投资402.2亿元。开展重点项目推进“百日会战”活动,精选了200个总投资亿元以上的重点项目集中推进。突出抓好项目谋划,提请出台《阜阳市人民政府办公室关于进一步完善项目谋划工作机制的意见》,启动实施2018年重点项目编制“百日会战”活动。加大项目谋划力度,全年谋划入库项目988个,总投资9764亿元。二是持续做好要素保障。破解项目用地难题,认真做好项目用地需求摸排,加强与省发改委的汇报对接,争取900亩省级预留建设用地指标,支持太和贝克新建治疗心脑血管系列新药生产线、界首七曜空气源跨临界CO2热泵产业化、颍泉(新松机器人)智能共享工厂建设等14个项目。拓宽项目融资渠道,围绕保障性安居工程和城镇基础设施、“三农”和重大水利设施、社会事业和社会治理、生态建设、自主创新等领域,争取中央预算内投资项目96个、资金13.5亿元,较去年增加2.4亿元。三是大力营造工作氛围。坚持以大声势营造大氛围,持续开展项目稽察活动,印发《阜阳市2017年市级稽察检查工作计划》,组织实施重点工业和城建项目、“百日会战”推进等督查活动,配合中央、省开展服务业发展、生态环保、技术产业化等中央预算内投资项目专项稽查。在阜阳日报开设《抓项目促发展》专栏,重点围绕重大工业、基础设施、现代服务业等领域,加大项目宣传力度,全年发布信息稿件30余篇。2017年全市纳入省亿元以上重点项目380个,年度计划投资778.6亿元。全年累计完成投资1106.4亿元,增长17.6%,占年度计划的142.1%,居全省第4位。开工项目225个,占年度计划的101.8%,居全省第3位;竣工项目104个,占年度计划的107.7%,居全省第5位。全年安排5000万元以上工业项目180个,年度计划投资206.85亿元。累计完成投资337.1亿元,增长17.6%,占年度计划的162.9%。开工项目148个,占年度计划的134.5%;竣工项目95个,占年度计划的231.7%。

(三)产业转型升级步伐加快。一是着力推进“三重一创”建设。制定出台《关于推进“三重一创”建设的实施意见》《阜阳市支持“三重一创”建设若干政策》《优化重大产业区域化布局的指导意见》等文件,争取省“三重一创”支持项目66个,位居全省第3位,专项资金1.16亿元。指导推荐23家企业参加全省“创响中国”创新创业大赛,界首市一鸣新材料科技有限公司荣获优秀奖。加快战新基地发展,全年基地引进医药类项目28个,总投资141亿元。实现规上企业产值202亿元,增长31.5%,增速居全省首批14个战略性新兴产业基地前三位。支持创新平台建设,界首天鸿新材料等4家企业获批省级工程研究中心,安徽贝克药业抗病毒药物工程实验室通过验收。截至目前,我市共有7家省级工程研究中心(实验室)。积极推进院地合作,组织开展与中科院及其附属机构合作对接项目申报,芳香科技产业园、新松机器人联合研究院等23个项目达成合作意向。加快军民融合发展,启动编制《阜阳市“十三五”军民融合发展规划》,印发军民融合深度发展实施意见,争取省军民融合发展扶持项目3个,资金650万元。二是加快发展现代服务业。编制印发《阜阳市物流业降本增效专项行动实施方案(2016-2018年)》《阜阳市“互联网+”高效物流实施方案》《阜阳市服务业产品研发平台建设方案》《阜阳市服务业模式创新服务平台建设方案》,争取上级服务业资金1901万元。华源医药物流园作为全省唯一1家成功获批国家示范物流园区,界首市电子商务现代服务业集聚区、颍上县文化旅游服务业集聚区和临泉农副产品批发市场服务业集聚区成功申报省级服务业集聚区,成功争取临泉县全省2018年农业服务业综合改革试点,新增国家3A级物流企业4家。截至目前,全市有国家级示范物流园区1家,国家3A级以上物流企业9家,省级服务业集聚区8家。三是积极促进农业现代化。起草《阜阳市治淮行蓄洪区发展规划》《阜阳市沿淮行蓄洪区发展政策建议》。争取全国新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程建设、规模化大型沼气工程等中央预算内投资项目7个、资金6.43亿元。加快推进临泉国家级农村一二三产业融合发展试点示范县,颍州福中和三产融合示范项目成功创建首批国家农村产业融合发展示范园。

(四)开放合作工作扎实推进。一是大力开展招商引资。成立阜阳市现代医药产业招商办公室,制定《阜阳现代医药产业招商办公室工作方案》。加强医药产业项目库建设,谋划编制入库项目36个,总投资204亿元。加大招商频率,相继组织赴湖南株洲、长沙等地开展招商活动,邀请宁波化盛生物科技公司、合肥海斯罗德进出口贸易公司等企业负责人来阜考察,柏威医疗器械有限公司等一批企业先后在阜投资兴业。全年引进现代医药产业项目5个,总投资7.85亿元。二是加快开发园区建设。组织开展2016年度开发园区考核评价工作,界首高新区、太和经开区、颍州经开区、颍泉经开区和颍东经开区荣获“2016年度开发区工作先进单位”称号。扎实做好省级开发园区转型升级考核,召开园区转型升级培训会议,全面落实迎查各项准备工作,2017年我市开发园区转型升级考核全省排名第3位,同比前移4位。加强园区发展调度,组织召开全市开发区改革和创新发展大会、全市开发区产业发展推进会、创建国家级开发区工作专题会议,协调解决相关问题。主动服务阜阳合肥现代产业园区和临泉庐阳现代产业园等“3+7”南北合作共建园区。完善园区发展政策体系,提请出台《阜阳市人民政府关于促进开发区改革和创新发展的实施意见》《阜阳市园区转型升级三年行动计划实施方案(2017-2019年)》,起草制定《阜阳市省级经济开发区优化整合实施方案》。三是有序推进合作发展。积极参与“一带一路”建设,印发《阜阳市人民政府办公室关于成立市推进“一带一路”建设工作领导小组的通知》,编制《阜阳市推进“一带一路”建设工作年度方案(草稿)》《阜阳市参与“一带一路”建设2017年工作要点(征求意见稿)》,谋划储备重大项目14个、总投资812.7亿元。起草印发《阜阳市现代基础设施体系建设规划 (2017—2021年)》,阜阳港南照综合码头工程、阜阳机场改扩建等前期工作项目加快推进,商合杭高铁、郑阜高铁等项目加速推进,顺利完成年度建设任务。

(五)绿色发展水平持续提升。一是加强生态文明建设。制定印发《阜阳市生态文明建设目标评价考核实施办法》《阜阳市绿色发展指标体系》《阜阳市生态文明建设考核目标体系》《阜阳市农业环境突出问题治理实施方案》,起草编制《阜阳市耕地草地河湖休养生息实施方案》《阜阳市关于扎实推进绿色发展着力加强生态文明建设的实施方案》。加快推进阜南国家级农业面源污染综合治理试点建设工程,阜南、临泉、太和畜禽粪污资源化利用整县推进建设工程获批中央预算内投资2.25亿元。积极对接《淮河生态经济带发展规划》编制工作,我市纳入规划中心城市工作取得初步成果。高度重视中央环保督察反馈问题整改工作,牵头制定《关于推进阜阳市电能替代的工作方案》,督促华润燃煤电厂加快推行超低排放和节能提效改造,2项涉委任务已整改过半。深入推进污染防治,积极参与大气、水、土壤污染防治行动,我委先后荣获全市环境保护工作先进单位、大气污染防治颍淮蓝天工程先进单位、污染物总量减排先进单位等称号。二是大力发展循环经济。扎实推进全国循环经济示范市创建工作,报请出台《阜阳市“十三五”循环经济发展规划》《阜阳市创建国家循环经济示范市2017年工作要点》。突出抓好开发园区循环化改造,颍东、颍上经济开发区成功列入2018-2019年省级园区循环化改造试点。不断优化能源结构,颍泉区黑茨河风电场项目通过省能源局核准;建成生物质热电联产项目3个,装机容量84MW;投产使用垃圾焚烧发电项目3个,装机容量34MW。成功争创阜阳经济技术开发区、阜南经济开发区省级秸秆综合利用产业示范园。三是聚焦聚力节能降碳。报请出台《阜阳市“十三五”节能减排实施方案》《2017年度能源消费总量和强度双控责任目标安排的通知》《阜阳市“十三五”县级人民政府能源消耗总量和强度“双控”考核体系实施方案》《阜阳市“十三五”控制温室气体排放工作实施方案》,明确目标任务,强化考核管理,我委被评为2016年度全省节能目标任务考核优秀等次、“十二五”节能工作先进单位。加强节能工作预警监督,严格固定资产节能审查,举办了2017年全国节能宣传周和全国低碳日活动。前三季度,单位GDP能耗降幅为5.79%,能源消费总量767.79万吨标煤,能源消费增速2.74%,预计可完成省下达我市2017年度能源消费总量和强度双控责任目标。

(六)重点领域改革走向纵深。一是深化投资审批制度改革。提请印发《中共阜阳市委阜阳市人民政府关于进一步促进民间投资的实施意见》《阜阳市地方政府核准的企业投资项目目录(2017年本),研究制定投资项目在线审批监管平台运行调度管理办法、《阜阳市发展改革委(市物价局)政府投资补助项目审核办法(暂行)》。组织开展《阜阳市政府投资项目管理办法》实施情况评估调研,组织实施民间投资项目报建审批情况清理核查,核查民间投资项目840个。认真开展楼堂馆所建设情况自查,继续停止党政机关楼堂馆所项目审批,严格审批各类业务用房。全面总结投融资体制改革年度工作情况,高质量完成阜阳市深化投融资体制改革情况调研报告。建立传统基础设施领域PPP项目库,入库项目37个,总投资408亿元。加大PPP项目宣传推介力度,建立PPP项目定期调度协调机制,争取补助资金450万元,支持煤基新材料产业园自来水厂等6个项目建设。推进PPP模式获国务院通报表扬,省发展改革委奖励重大项目前期工作经费200万元。加快推进“互联网+政务服务”工作,全面落实试点单位工作任务,及时完成49项行政许可和公共服务事项录入。二是加快推进新型城镇化。认真做好省发展改革委新型城镇化调研、省政府参事室新型城镇化评估工作,形成阜阳市推进新型城镇化试点工作自查报告。总结颍泉区“农村土地经营权+”融资模式、颍东区正午镇吴寨村“三变”改革经验,获得省领导小组办公室肯定,在全省范围推广。深化户籍制度改革,全年28万农业转移人口落户城镇。积极培育特色小镇,推动成立市特色小镇建设领导小组,报请出台《阜阳市人民政府关于加快推进特色小镇建设的实施意见》。颍州区中原花都芳香小镇成功入选首批省级特色小镇,获2000万元专项资金支持;颍上八里河湿地旅游小镇被列为重点培育对象,参加第二批筛选并优先列入。三是切实抓好信用体系建设。建成市公共信用信息共享服务平台,“信用阜阳”网站上线运行,推送省平台数据365万余条,发布网站“双公示”信息30余万条,网站信用查询达600余次。强化守信联合激励和失信联合惩戒,制定出台《建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度实施方案》《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的实施意见》、重点领域“红黑名单”管理制度。积极申报创建第三批国家信用建设示范城市,制定印发《全市重点区域和重点行业领域开展信用试点的方案》,统筹推进界首市、颍上县、太和县社会信用体系建设综合试点和安全生产领域、卫生计生领域、工程建设领域、药品生产领域信用体系建设试点工作。组织开展第一届“信用阜阳”宣传月活动。同时,还积极做好经济体制和行政体制、公务用车制度等改革工作。

(七)社会民生事业持续发展。一是加快公共服务建设。组织编制《阜阳市“十三五”基本公共服务均等化规划》《阜阳市“十三五”人口发展规划》《阜阳市“十三五”促进就业规划》《阜阳市“十三五”大健康发展规划》。起草制定《中共阜阳市委 阜阳市人民政府关于加强基层基本公共服务功能建设的实施意见》。成功申报临泉县第三批国家农民工返乡创业试点县。筹备举办“开发性金融支持返乡创业促进脱贫攻坚培训班”,建立落实“四会一台”工作机制。争取教育类、卫生类、文化旅游类、社会服务兜底工程类等项目37个,资金2.58亿元。二是深入推进脱贫攻坚。积极落实光伏扶贫政策,争取颍上县、颍东区、阜南县光伏扶贫项目建设规模109.916兆瓦。扎实推进易地扶贫搬迁,编制印发《阜阳市2017年易地扶贫搬迁工作实施方案》《阜阳市2017年易地扶贫搬迁工作要点》,筹备召开易地扶贫搬迁推进会4次,开展实地督查9次,编发督查通报25期。11月底提前完成年度3937名搬迁对象入住任务。积极落实“双包”任务,安排2名县处级干部下派扶贫,成立4个定点帮扶组,会议研究部署“双包”工作22次,编发工作简报26期,累计落实帮扶项目22个,资金近70万元。三是做好库区移民后扶。完成2017年大中型水库移民后期扶持项目编报和公示工作,申报直补资金567.24万元,争取扶持资金560万元,受益群众2万多人。指导督促项目建设,认真做好移民群众政策咨询和回复工作,确保水库移民后扶政策兑现。

(八)价格总体水平基本稳定。一是推进价格改革。提请出台《关于加快推进价格机制改革的实施意见》。实施居民用电户表改造,97.8%用电户实现“一户一表”。抓好颍上县南照镇、润河镇农业水价综合改革试点。有序推进按病种收费改革,制定104个病种收费标准。放开公立医疗机构83项医疗服务价格。落实国家小麦、稻谷等最低收购价政策。推动民办教育收费改革,首批放开5所民办学校教育收费。二是降低企业成本。推进大用户用电直接交易,降低工商业电价和阜城工商业用管道天然气价格。加强行政事业性收费监管。动态调整市级涉企收费清单,保留88项,同比减少13项。开展涉企经营服务性收费清理,清理涉企收费64项。三是加强价格监管。开展元旦、春节节日期间市场价格检查,医药价格、涉企收费、电力价格、旅游景区明码标价等专项检查,商品房销售价格行为联合检查。全市共查处案件193件。发挥12358价格监管平台作用,全市共受理价格投诉举报158件。规范幼儿园教育收费,理顺公交票价,合理调整阜阳生态乐园门票价格。落实房地产价格调控政策,规范商品房销售价格备案。

(九)系统自身建设全面加强。一是稳妥推进机构改革。严格落实市发展改革委机构改革工作会议精神,整合市物价局部门职能,扎实做好过渡期人、财、物等管理工作。全委人员人心思齐、人心思进,发展改革与价格工作稳步推进。二是高度重视机关党建。全面贯彻落实党的十九大精神,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展“讲重作”专题警示教育,突出抓好意识形态建设。加快基层标准化建设步伐,完成委属支部整合,加强党员教育管理,严格落实“三会一课”和党员活动日制度,大力开展文明交通劝导、清理街道环境、助力脱贫攻坚等志愿服务,成功举办职工趣味运动会、环保徒步行、党史教育日等文体活动。三是着力改进工作作风。起草印发《阜阳市发展改革委(市物价局)党组关于落实党风廉政建设党组主体责任的实施办法》《阜阳市发展改革委2017年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解》等文件。扎实开展巡视整改“五个专项整治”工作,成立组织机构,制定实施方案。全力配合市委第二巡察组开展巡察工作,筹备召开巡察动员部署会,及时梳理报送2013以来委相关财务、业务等工作资料。深入开展“严转提促”活动和民主考评科长活动,进一步规范机关管理,修订完善《主任办公会议工作规则》《机关财务管理制度》等10余项机关管理制度。坚持把活动成效体现在抓落实上,积极参与政风行风热线活动,扎实做好市长工作例会、市政府专题会议、市政府重点工作、省长工作例会、省政府目标管理绩效考核、国务院第三、第四次大督查等涉委任务推进落实工作,承办市人大代表建议和市政协委员提案48件,办理市领导批示464件,限时回复百姓热线58条,受理办结审批事项631件。四是切实强化依法行政。加强法制机关建设,落实法律顾问制度,完成权责清单、公共服务清单、行政权力动态调整,处理依申请公开30件,召开党组会议14次、主任办公会议13次、周工作例会31次。同时,我委双拥创建、综合治理、信访维稳、安全生产、禁毒、反恐、爱卫运动、保密档案、计划生育、人事财务、老干部、工青妇等各项工作也取得积极进展,荣获了省第十一届文明单位、市政府目标管理绩效考核等各类先进40余项。

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前全市发展改革工作与市委、市政府的要求相比,与推进现代化大美阜阳建设的需要和人民群众的期盼相比,还有一定的差距和不足。主要表现在:工作的前瞻性、战略性、全局性仍需进一步提升,履职尽责的方式还要优化,党员干部的大局意识、担当精神、创新观念、业务能力还要持续提升,作风效能建设仍需加强等等。对此,我委将在今后的工作中深入研究,加以解决。

二、2018年重点工作

2018年是实施“十三五”规划的关键一年,也是全面贯彻落实党十九大精神的第一年。我委将按照市委、市政府的工作安排和统一部署,认真履行部门工作职责,围绕中心谋全局,突出重点抓要事,凝心聚力促落实,不断开创新时代发展改革工作新局面,为促进全市经济持续快速发展、加快现代化大美阜阳建设作出更大贡献。

(一)突出抓好发展谋划。密切关注国家宏观经济环境和政策动向,创新开展经济形势分析,加强横向分析和纵向比较,认真撰写月度、季度经济运行分析报告、大力提升经济形势分析质量。高质量编写2018年上半年计划报告、2019年计划报告。开展“十三五”规划中期评估工作,全面客观分析各项目标任务完成情况,研究提出下步工作意见建议,按时提交市人大常委会审议。加快编制《阜阳市主体功能区规划》,督促协调5个“十三五”重点专项规划编制工作,确保尽早印发实施。深入推进五大发展行动计划,开展2017年度工作自查总结,做好迎接省督查组考核评价工作。起草五大发展行动计划重大举措分工方案,牵头做好5个专项行动计划实施方案、36个重大工程施工方案修订工作,制定2018年工作要点。制定实施“双轮驱动”战略发展实体经济三年行动计划任务分解及2018年工作要点,建立推进机制,充实重点项目库。推动成立跨部门领导小组办公室,定期开展督查,促进工作落实。

(二)持续扩大有效投资。分解下达年度计划投资任务,加强投资形势监测调度,坚持按季度通报投资增长情况。进一步激发民间有效投资活力,研究提出贯彻落实省政府办公厅《关于进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展的实施意见》的具体意见,充实完善全市基础设施PPP项目库,适时向社会资本再推介一批重点项目。深入开展民间投资项目报建审批事项专项清理、政务失信专项治理行动。印发实施2018年重点项目投资计划,充分发挥好省亿元以上重点项目库、市重点项目库基础性作用,加强项目动态调整和统计分析工作。认真总结项目编制“百日会战”活动经验做法,进一步加大项目谋划编制力度。强化项目协调调度,逐月排出项目投资计划,加强清单管理,提高项目建设进度。牵头做好月度重点项目调度推进会筹备工作,通报项目投资进展情况和存在的问题,精准提出需要协调解决事项。加强项目督查考核,健全落实联合督查机制,持续加大中央预算内投资项目稽察频率,修订完善《阜阳市固定资产投资及重点项目建设目标考核办法》,开展2017年度县市区固定资产投资及重点项目建设完成情况考核。

(三)不断加快产业升级。突出抓好医药产业基地自查评估工作,实现在全省基地考核中争先进位;积极做好市级战略性新兴产业集聚发展基地培育认定,报请出台《阜阳市人民政府关于加快培育战略性新兴产业集聚发展基地的意见》,统筹推进市级重大新兴产业工程和市级重大新兴产业专项培育。持续做好院地合作对接服务,积极筹备申报工程研究中心(实验室),起草制定《关于进一步推进大众创业万众创新实施意见》。深入推进军民融合发展,做好省军民融合发展考核迎检工作,实施县市区军民融合发展考核评价;推动成立市军民融合发展委员会及办公室;建立军民融合科技服务平台;完成军民融合发展“十三五”规划编制;落实出资参与省军民融合发展专项资金事宜;组织开展省军民融合发展专项资金项目申报。加快推进服务业发展。扎实做好省服务业发展考核迎查工作,组织开展省级服务业集聚区申报,协调推进阜阳铁公水综合物流港、颍州港口物流园、阜阳农产品物流中心、华源现代物流园(二期)等4个重点物流园区建设。组织实施2016—2017年国家服务业发展引导资金、粮食物流及省级服务业发展引导资金等项目验收,同步做好项目申报和资金争取工作。加快现代生态农业产业化建设。继续实施高标准农田建设规划和新增千亿斤粮食生产能力规划,完善现代种业、规模化养殖粮油仓储设施农产品批发市场等农业基础设施。加快推进福中和三产融合示范项目建设,创新发展思路,做好协调服务,以龙头引领带动全市农业产业化发展。抓好田间工程、农村饮水安全工程等农村惠民政策落实、督察和验收工作。

(四)深入推进开放合作。充分履行市现代医药产业招商领导小组办公室职责,结合我市医药产业发展基础,瞄准年度招商工作任务,进一步加大招商引资力度,完善产业发展链条,力争全年签约引进亿元以上现代医药项目6个,签约5亿元以上项目1个。加快园区改革和创新发展,筹备召开开发园区转型升级业务培训会,指导做好园区发展相关统计工作,力争在全省开发区考核中取得先进位次。修订全市开发区考核评价办法,组织实施2017年度全市开发园区发展情况考核。积极落实《阜阳市人民政府关于促进全市开发区改革和创新发展实施意见》精神,组织各开发区报送改革和创新发展实施方案,做好督促实施工作。牵头做好月度园区建设发展调度工作,细化完善调度指标体系。开展开发区闲置低效用地清理专项活动,优化合作共建园区服务。起草制定我市开发区优化整合方案,完成开发园区整合。积极参与“一带一路”建设,制订参与“一带一路”规划方案,起草年度工作要点,完善相关工作机制。落实《阜阳市现代基础设施体系建设总体规划》年度计划实施任务,完成《阜阳市通用航空业发展规划》编制。

(五)践行生态文明理念。提请印发《阜阳市关于扎实推进绿色发展着力加强生态文明建设的实施方案》,开展生态文明建设2016、2017年度工作评价。严格执行节能目标责任制和问责制,深入落实节能审查制度,着力提升节能监察能力,强化日常监管和监测预警,确保完成年度节能“双控”目标。加快推进中央环保督察反馈问题整改落实,主动参与“蓝天保卫战”、“碧水攻坚战”和“净土持久战”行动,切实做好煤炭减量替代工作。大力推进新能源和可再生能源发展,加快垃圾发电、生物质热电联产、风力发电等项目实施,加快阜阳经济技术开发区和阜南县经济开发区两个省级秸秆综合利用产业示范园项目建设。突出抓好国家循环经济示范市创建,提请出台《阜阳市创建国家循环经济示范市2018年工作要点》,切实做好创建中期评估准备。指导推进颍上、颍东经济开发区两个省级园区循环化改造试点实施。加强与省发展改革委、国家发展改革委的汇报对接,确保将我市纳入淮河生态经济带区域中心城市。

(六)狠抓改革任务落实。依托投资项目在线审批监管平台和政务服务平台,推行“不见面审批服务”改革,实现“网上受理、并联办理、限时办结、全程监管”。完成《阜阳市政府投资项目管理办法》实施情况评估调研,高质量形成调研报告,提出修订政府投资项目管理办法的意见建议。开展项目联合测绘、联合踏勘、联合验收工作试点。扎实开展新型城镇化试点,制定2018年工作要点,督促目标任务落实。制定促进农业转移人口市民调度会商机制,分解目标任务,强化协调推进,努力提高户籍人口城镇化率。跟踪评估颍州中原花都芳香小镇建设情况,组织申报第二批省级特色小镇。制定专项资金管理办法,启动市级特色小镇创建工作。加快推进社会信用体系建设,扩大信用信息归集范围,完善信用数据清单,强化信用信息公开公示,推进公共信用信息应用。深入实施红黑名单制度,建立信用奖惩措施清单,健全联合奖惩触发响应反馈机制,实施失信专项治理。全面推进重点领域信用建设,建立健全信用标准,开展信用承诺,加强诚信教育,强化诚信宣传。制定年度经济体制和行政体制改革工作任务,牵头做好迎接中央和省车改工作考核评估准备。

(八)着力补齐民生短板。加强社会发展形势分析,围绕公共服务均等化、基层基本公共服务功能建设等情况,开展调查研究,及时提出对策建议。跟踪推进《阜阳市“十三五”人口发展规划》《阜阳市“十三五”大健康发展规划》实施工作。加大社会事业项目编报力度,进一步严把项目资金申报关,持续开展项目督促检查。重点推进“双基”建设,加快出台《中共阜阳市委 阜阳市人民政府关于加强基层基本公共服务功能建设的实施意见》,制定印发年度工作要点,推动成立双基工作组织机构,健全定期调度和通报机制。深入落实就业创业政策,筹备召开全市开发性金融支持返乡创业促进脱贫攻坚培训班。加快推进2024名建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁工作,圆满完成“十三五”易地扶贫搬迁任务。继续强化扶贫“双包”工作,扎实做好临泉县吕寨镇谷河村出列各项准备。

(九)促进物价平稳运行。一是深入推进价格改革。稳步放开竞争性领域和环节价格,加快推进电力市场交易,深化非居民用天然气价格市场化改革,完善居民用气价格机制。加快理顺城市供水供气供热价格,优化调整医疗服务价格,扎实推进农业水价综合改革。全面实施公平竞争审查制度,促进市场公平竞争。

二是不断优化价格服务。加强政府定价项目管理,规范定价程序,建立健全价格动态调整机制,全面开展定价成本监审,加强政策实施效果评估,依法及时动态调整重点商品和服务价格。加强行政事业性收费标准管理,落实收费公示公开制度,建立健全收费政策执行情况报告和后评估制度。建立政府定价收费项目清单制度,推进涉企收费监管平台建设。加强行业协会、行政审批中介服务、电子政务平台等收费行为监管。三是主动抓好价格监管。健全价格监测分析预警机制,加强民生领域价格监管,发挥12358价格监管平台主渠道作用。加强重大节假日、公共活动、突发事件、重大价格改革期间价格检查和日常巡查,对重点领域和重点行业开展价格专项检查。

(十)加强干部队伍建设。持续加强机关党建工作,深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,巩固提升“两学一做”学习教育常态化制度化成果。严格落实“三会一课”制度,做好发展党员和党员教育管理工作,组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,有序推进支部标准化达标创建,谋划开展建党97周年系列庆祝活动。严格贯彻落实中央“八项规定”实施细则精神和省市相关规定,深入落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”要求,健全完善惩治和预防腐败体系,不断推进廉政风险防控建设,切实做好巡察问题整改落实工作。加大干部选拔使用力度,制定落实年度培训计划。深入推进机关作风效能建设和民主考评科长活动,加强机关内部管控,进一步提升工作效能。积极推进双拥创建、综合治理、政务公开、安全生产、禁毒、反恐、爱卫运动、文明创建、保密档案、信访维稳、计划生育、人事财务、老干部、工青妇等各项工作。

主办单位:阜阳市发展和改革委员会(阜阳市物价局)地址:阜阳市清河东路539号,联系电话(传真):0558-2232122,电子邮箱:fyfgwbgs@126.com
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